星空体育“过去不是在开会，就是在开会的路上。现在会少了，在基层的脚印更深了。” “过去牌子挂满了墙，业务压给基层星空体育。现在牌子摘了，职责清了，服务群众的精力更多了。”
“过去形形的证明让我们头疼。现在有了不应出具的证明事项清单，相关部门和群众可以一目了然。”
近日，记者深入临汾市各县了解基层减负情况。通过走访乡镇、村（社区）干部，切身感受到，该市全力破解基层治理“小马拉大车”突出问题，为干部松绑减负、赋能蓄力，让基层治理更有效，服务群众更有力。
赵梦瑶是浮山县北王镇党政综合办公室主任，她说过去镇上最多一天接待过4拨考核检查，各项工作一天曾填过十几个报表。现在县上和乡镇非必要不开会，严格控制各类检查督查，把基层干部从繁杂的事务中解脱了出来，从提供材料的忙乱中解放了出来，让大家有更多时间和精力服务群众。 临汾市委认真贯彻落实党中央星空体育、省委决策部署，将破解基层治理“小马拉大车”突出问题纳入市委党建工作领导小组2024年工作要点。市委主要负责同志每次到基层调研都要了解基层减负情况。市委组织部、市委社会工作部建立健全党建引领基层治理协调机制，持续加强社区工作者队伍建设、清理规范村级组织工作机制、挂牌和证明事项，切实为基层减负、为干部松绑。
过去基层“滥挂牌”现象突出，有的地方五花八门的牌子挂满墙。清理牌子关键是要清理牌子背后的事项。临汾市坚持问题导向、目标导向相结合，盯住问题不放，组织开展集中整治“回头看”，并建立长效机制，目前全市村（社区）外部挂牌清理完成。内部挂牌遵循便民利民原则，工作机制标牌按“功能相近、资源共享”整合归并；服务功能指引标牌根据各村（社区）场所实际，在每个功能区域入口悬挂指引标牌，方便群众办事。
侯马市浍滨街南社区党委书记、居委会主任景大霁说：“我们社区管理服务1.2万人，过去每天出具各类证明花费很大精力。现在出具证明事项明确了，把大家也解脱出来了。”
让社区出具居民白内障手术证明，让社区证明居民银行取钱不是用于违法犯罪，有结婚证还要让社区出具婚姻关系证明……过去，此类“奇葩证明”常常让基层干部犯难：开吧，基层无力佐证，有些证明还存在法律、责任风险；不开吧，群众有怨气，甚至引发干群矛盾。现在，临汾市各村（社区）党群服务中心的醒目位置，都公示着《不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单（第一批）》，为规范证明事项提供了政策依据。
记者在蒲县看到，该县每个自助政务服务超市都配有一个智能文件柜。居民只要将办理事项的资料放入文件柜中，后台就会及时提醒工作人员办理，短信告知群众取件，有效解决了居民“上班时间没空办事、下班时间没处办事”问题。 数字赋能基层减负，让群众少跑腿、治理更高效、服务更便捷。临汾市聚焦群众“办事难、办事远”及节假日无法办事难题，在全市各乡镇（街道）均开设了自助政务服务超市，打造5公里政务服务圈，实现随时能办、就近可办、自助会办，全天候服务群众。
临汾市自主自觉做好基层减负工作，积极探索减负增效新机制。尧都区三元社区党委书记、居委会主任刘卫星经过多方调研，在本社区率先实行轮流调休制度，即累计加班4小时调休4小时，减轻了工作人员的精神压力，提高了工作效率，保证了各项工作高质量完成。
每天解决群众之间的“麻缠事”，要牵扯基层干部大量时间和精力。侯马市家事纠纷人民调解委员会由志愿者组成，专门调解家事纠纷和邻里矛盾，为社区干部减负，被司法部授予“全国模范人民调解委员会”。
减负明责，让基层履职落点更准。汾西县金凤社区是临汾市最大的易地扶贫搬迁安置点星空体育，安置了4个乡（镇）54个自然村的1957户、6057人。农民虽然进城生活了，但低保、救助等事项还要回原乡镇办理。金凤社区梳理出33项便民服务事项，联系县直18个职能部门，制作了便民服务“一扫通”和便民服务卡，现在居民们办事再也不需来回奔波了。
基层减负必须从根子上对症下药。浮山县规定每个月至少有一周不召开全县性会议，每周有三天为无会日。古县规定每周两天无会日，开会时间均安排在下午5点以后。古县古阳镇党委书记贺神建说：“无会日不是休息日，而是各级干部的实干日，让大家能拿出整块时间，沉到一线听民意、解民忧，解决发展难题。”
洪洞县广胜寺镇辖19个行政村、2个社区，居民4万余人。以往生活垃圾由各村雇人清扫拉运，成本太高，经常出现“垃圾围村”星空体育，成为村干部一大包袱。基层减负也是改革的一个切入口。广胜寺镇以“垃圾不落地”和“日产日清”为原则，由镇政府购买专业公司统一清运，统一管理保洁员，有效解决了这个难题，其做法已在全县推广。
2024年11月25日上午，一场大风把浮山县臣南河村的一根电线杆刮歪了，村民乔海斌立即报告村“供电专员”。当天下午国网浮山供电公司就派人现场勘察，第二天上午修复完毕。
街乡吹哨，部门报到。破解基层治理“最后一公里”难题，就是要解决“看得见的管不着，管得着的看不见”问题。浮山县在全省率先成立基层治理公共服务指挥中心，归口县委社会工作部管理，统一调度全县选派的1305名治理专员和服务专员到村（社区）服务，做到千名专员上岗、万项服务下沉，实现了从“人找服务”到“服务找人”的全新变革，构建起基层治理新格局。
蒲县创新推行“三哨”工作法，即居民“微实事”网格吹响第一哨，群众“小急难”社区吹响第二哨，民生“老大难”乡镇吹响第三哨。每月17日由县人大代表带队，在社区联络站集中接待解决，真正解难事、办实事，不断提升居民群众的获得感、幸福感和安全感。2024年11月7日，蒲县昕水社区收到翠屏小区居民反映：暖气管道多处损坏、室内温度较低。该小区为还迁小区，没有公共维修基金。蒲城镇立即吹哨，县住建局积极响应，很快恢复了供暖。
基层干部工作状态事关党组织战斗堡垒作用发挥，决定工作落实成效。尧都区把5名在村（社区）表现优秀的党组织书记纳入乡镇（街道）事业编，3名参照乡镇（街道）事业编制落实岗位报酬，进一步激发了村（社区）干部干事创业热情。出台社区经费管理办法，将原来社区每笔开支均由街道审批调整为单笔开支2000元以下由社区书记（主任）审批，赋予社区干部服务群众自主权。汾泽社区党委书记赵文菊说：“现在社区干部聚焦主业，积极践行市委提出的‘文明十小事’‘健康十小事’‘环保十小事’，工作越干越有劲头。”
减负增效重实干，担当尽责开新篇。临汾市将持续加强党建引领基层治理和基层政权建设，用改革创新精神推动新时代社会工作高质量发展，让老百姓切身感受到自己的事情有人管，感受到党始终在人民群众身边。（记者李宏伟）
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